В статье представлены результаты исследования практического опыта реализации государственно-частного партнёрства (ГЧП) в Японии. Даётся краткий обзор современного рынка проектов ГЧП среди стран-лидеров. Выделяются особенности японской модели государственно-частного партнёрства. Было определено, что сама концепция ГЧП в Японии сложилась в ходе поэтапной исторической трансформации. Закон «О частной финансовой инициативе» выполняет роль законодательного фундамента системы регулирования государственно-частного партнёрства. Территориальное распределение проектов весьма широкое: они реализуются от Хоккайдо (север) до Кагосимы (юг). Выявлено использование специфических японских инструментов при реализации проектов ГЧП: инструмент рыночного тестирования — система соревновательных тендеров, участниками которых являются как органы сферы общественного предпринимательства, так и частный бизнес (государство не просто прибегает к помощи частного сектора, а соревнуется с ним); система уполномоченных управляющих (ситэй канрися) — привлечение частного бизнеса к управлению инфраструктурными учреждениями. С 1999 по 2020 г. в Японии было реализовано 875 проектов по системе частной финансовой инициативы. В данном исследовании в качестве объектов анализа практического опыта рассматривается ряд проектов ГЧП, реализуемых в Японии. Делается вывод о том, что государственно-частное партнёрство для Японии — это качественно новый подход к обновлению стареющих инфраструктурных объектов, способный решить широкий спектр финансовых и технических задач. The paper presents the results of the study of practical experience in the implementation of public-private partnership (PPP) in Japan. It gives a brief overview of the modern market for public-private partnership projects among the leading countries. The features of the Japanese model of public-private partnership are highlighted. It was determined that the concept of public-private partnership in Japan developed through a phased historical transformation. The Private Financial Initiative Act serves as a legislative foundation of the public-private partnership regulating system in Japan. The territorial distribution of projects is very broad: projects are implemented from Hokkaido (north) to Kagoshima (south). The use of specific Japanese tools in the implementation of PPP projects has been revealed: the market testing tool — a system of competitive tenders, the participants of which are both public enterprise bodies and private business (the state does not just resort to the private sector but competes with it); the system of authorized managers (“shitei kanrisha”) — involvement of private business in the management of infrastructure institutions. From 1999 to 2020, 875 private finance initiative projects were implemented in Japan. This study examines a number of PPP projects implemented in Japan as a case study. It is concluded that public-private partnership for Japan is a qualitatively new approach to renovation of aging infrastructure facilities, which can solve a wide range of financial and technical problems.
