| الوصف: |
Die Arbeit untersucht, wie der Europäische Sozialfonds in der aktuellen Förderperiode 2014-2020 in Österreich umgesetzt wird. Die Implementierung wird dabei anhand der Kriterien Zielerreichung, Nebeneffekte und Kosteneffizienz evaluiert. Um Handlungsempfehlungen für die aktuelle sowie für zukünftige Förderperioden abzuleiten, werden unter Anwendung eines prozessorientierten Ansatzes Ursache-Wirkungs-Zusammenhänge herausgearbeitet. Die so erhobenen Einflussfaktoren werden dabei in ein theoriegeleitetes Kategorienmodell eingeordnet, welches Variablen auf Ebene der Akteure, der regulatorischen Vorgaben sowie zum Kontext umfasst. Hauptdatenquelle hierfür sind informatorische ExpertInnen-Interviews mit VertreterInnen von FördernehmerInnen und Abwicklungsstellen. Die kategorisierten Einflussfaktoren werden anschließend mit Daten aus der Dokumentenanalyse – insbesondere zum finanziellen Umsetzungsstand – diskutiert. Es zeigt sich, dass die regulatorischen Vorgaben auf Ebene der EU entscheidender Faktor für den erreichten Grad an Kosteneffizienz und Zielerreichung sind. In Kombination mit akteurzentrierten nationalen Versäumnissen führten diese in der aktuellen Förderperiode 2014-2020 zu einem verzögerten Umsetzungsbeginn in Österreich. Ein EU-weiter Vergleich belegt, dass die Effekte daraus seit 2017 überwiegend ausgeglichen wurden. Die strikten Vorgaben zur finanziellen Abwicklung sowie das sehr hohe Prüfaufkommen wirken jedoch weiterhin einer höheren Kosteneffizienz entgegen. Dies verhindert auch das Entstehen von Innovation – eigentlich ein Ziel des Europäischen Sozialfonds. An den Ergebnissen zeigt sich das Erfordernis, in der aktuellen sowie in nachfolgenden Förderperioden Verwaltungsvereinfachungen durchzusetzen, insbesondere auf Ebene der EU-weiten regulatorischen Vorgaben. This thesis examines how the European Social Fund is being implemented in Austria in the current funding period 2014-2020. It provides an interim-evaluation with regard to attainment of objectives, side-effects and cost-efficiency and aims at deriving recommendations for the current funding period as well as for future periods. For this purpose, a process-oriented approach is applied that focuses on identifying cause and effect relationships. The data produced thereby will be classified into influencing factors at the level of actors, context and regulatory requirements, according to a theory-based model. As main source of data in that regard the author has conducted expert-interviews with representatives of both funding recipients and funding authorities. As is common in evaluation studies, a mixed-methods approach is applied. Hence, the influencing factors will be discussed with – primarily financial – data collected through document analysis. The results of the study show that EU regulatory requirements constitute a decisive influencing factor. Along with a lack of preparation on the part of national authorities, implementation in Austria was significantly delayed in the current funding period 2014-2020. A comparison with EU-member states indicates that the effects thereof have, to a great extent, been compensated since 2017. Nonetheless, the strict guidelines on financial management and especially the high scope of inspection continue to hinder cost-efficiency. What is more, the time and resources required in order to fulfil documentation requirements are thwarting innovation, even though innovation is itself a proclaimed objective of the European Social Fund. It can, therefore, be concluded that decision makers need to reduce the administrative burden attached to the European Social Fund in the current funding period as well as in future periods – in particular in regard to EU-wide regulatory requirements. vorgelegt von: Sophie Maurer Wien, FH Campus Wien, Masterarb., 2019 |
