دورية أكاديمية
Swisscom, l’UIT et la coopération au développement : le néolibéralisme contre la solidarité
| العنوان: | Swisscom, l’UIT et la coopération au développement : le néolibéralisme contre la solidarité |
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| المؤلفون: | Egger, Michel, Fullsack, Jean-Louis |
| المصدر: | Annuaire suisse de politique de développementOpenAIRE. |
| بيانات النشر: | Institut de hautes études internationales et du développement, 2003-11-01. |
| سنة النشر: | 2003 |
| وصف مادي: | 95-112 |
| الوصف: | Sans en être la clé unique, les infrastructures sont une dimension essentielle de la société de l’information. Il en résulte deux constats : d’une part, l’importance du rôle joué par les opérateurs de télécoms comme fournisseurs d’accès ; d’autre part, la nécessité des programmes de coopération technique pour les pays du Sud, qui manquent souvent de moyens et de savoir-faire.La Suisse, avec son opérateur historique – les PTT – a développé dès les années 1960 un programme conséquent de coopération avec les pays africains, inspiré par une vraie philosophie de solidarité. Depuis lors, le marché des télécommunications a été libéralisé, les PTT sont devenus Swisscom SA, une autre logique s’est imposée, réduisant quasiment à néant ses activités de coopération au développement.L’article analyse les tenants et aboutissants de cette évolution, parallèlement à celle de son principal partenaire multilatéral, l’Union internationale des télécommunications (UIT). Quatre grandes périodes sont ainsi mises en évidence :● Le temps des pionniers (1961-1970). Les activités de coopération technique des PTT – alors à la fois opérateur et autorité de régulation – prennent leur essor avec les processus de décolonisation en Afrique.● L’âge d’or (1970-1990). C’est l’époque où la coopération technique de l’UIT se met en place, sous la pression des « pays en développement » qui ont de gros besoins en matière de télécoms (réseaux, infrastructures, équipements et expertises), ainsi que le relève le rapport Maitland (1984). Elle est marquée par une relative générosité, tant des Etats que des agences multilatérales. Les PTT suisses s’engagent fortement, notamment dans la formation de personnel local, et d’une manière relativement désintéressée sur le plan économique. Un bémol toutefois, dont l’UIT porte une responsabilité : la prédominance de l’investissement et la tendance aux projets hypertrophiés, au détriment de la viabilité des réseaux à long terme.● Les débuts de la libéralisation (1992-1997). La politique est de plus en plus influencée par le néolibéralisme ambiant. L’heure est à la déréglementation et aux privatisations, à la transformation des services (publics) de télécommunications en marchés de plus en plus ouverts. L’UIT introduit des formations de type marchand (académies Cisco) et participe à l’attribution des fréquences hertziennes selon des critères commerciaux. La Suisse, bien sûr, n’échappe pas à cette mouvance : les postes sont séparées des télécoms et les PTT perdent leur statut de régie fédérale.● Le triomphe du néolibéralisme. Dès 1998, toutes ces tendances se renforcent. Télécom PTT devient Swisscom, une société anonyme de droit public partiellement privatisée, qui entre en Bourse en octobre 1998. Marginalisé au sein de l’entreprise, lâché par la Confédération suisse, son programme de coopération se réduit comme une peau de chagrin. A l’UIT, l’ère Utsumi commence, caractérisée notamment par l’influence politique croissante du secteur privé, une baisse inquiétante des ressources financières et des choix souvent défavorables pour les pays en développement, tels que le passage des réseaux à commutation de circuits vers des réseaux à protocole Internet (IP), l’ascendance des réseaux mobiles sur les réseaux fixes, le changement du mode de répartition des taxes sur les communications internationales.En finale, l’article aborde un certain nombre de propositions de réformes tant au sein de l’UIT qu’en Suisse, préconisant en particulier une meilleure collaboration entre le régulateur public (OFCOM) et les opérateurs privés comme Swisscom. |
| نوع الوثيقة: | Article |
| اللغة: | French |
| تدمد: | 1660-5934 1663-9669 |
| Relation: | http://journals.openedition.org/aspd/basictei/555; http://journals.openedition.org/aspd/tei/555 |
| URL الوصول: | http://journals.openedition.org/aspd/555 |
| رقم الأكسشن: | edsrev.190DD091 |
| قاعدة البيانات: | Openedition.org |
| تدمد: | 16605934 16639669 |
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