Politiques d’activation récentes au Royaume-Uni : application étendue d’une approche restrictive1

التفاصيل البيبلوغرافية
العنوان:	Politiques d’activation récentes au Royaume-Uni : application étendue d’une approche restrictive1
المؤلفون:	Clegg, Daniel
المصدر:	CIRACOpenAIRE.
بيانات النشر:	CIRAC, 2017-12-13.
سنة النشر:	2017
وصف مادي:	331-350
الوصف:	Malgré des discours forts et cohérents insistant sur l’activation depuis le milieu des années 1990, le Royaume-Uni suit en fait depuis quelques années une approche plutôt restrictive pour l’intégration ou la réintégration sur le marché du travail des bénéficiaires de prestations sans emploi. Les politiques menées par les gouvernements britanniques successifs ont fait preuve d’une approche restrictive de ce que l’État devrait faire pour aider les personnes en âge de travailler confrontées à des difficultés sur le marché du travail, avec d’un côté une logique de work first (« le travail d’abord ») mise en œuvre principalement par des allocations limitées et de plus en plus conditionnelles pour les personnes qui ne travaillent pas et, de l’autre, des compléments de revenus pour subventionner les bas salaires caractéristiques des emplois non qualifiés sur un marché britannique du travail très peu réglementé. Toute rhétorique mise à part, et malgré une situation de réforme quasi permanente dans ce domaine depuis dix ans, le Royaume-Uni a continué à investir nettement moins de ressources dans une politique active du marché du travail (PAMT) que la plupart de ses partenaires européens.Ce qui a changé au fil de ces réformes, c’est le public de bénéficiaires d’allocations auquel cette politique s’adresse. Alors qu’ils visaient initialement les chômeurs, les principes du work first se sont progressivement étendus à un éventail plus large de bénéficiaires d’allocations en âge de travailler, en incluant notamment les parents isolés et les personnes bénéficiaires à long terme de prestations pour cause d’invalidité ou d’incapacité. Malgré un public de plus en plus diversifié, incluant des individus qui affrontent des obstacles complexes et structurels à l’emploi, la « boîte à outils » de la politique d’activation britannique ne s’est pas notablement agrandie ; au contraire, l’approche restrictive est simplement appliquée de plus en plus largement dans une politique qui suppose apparemment que non seulement les emplois soient disponibles, mais aussi que tous les individus en âge de travailler puissent retrouver un emploi avec la même facilité si la structure des incitations et des sanctions est adéquate. De plus, des réformes parallèles sur le financement et l’exécution de la PAMT remettent en cause la viabilité de nombreux prestataires de services d’emploi, ce qui laisse craindre un nouveau rétrécissement de l’approche britannique de l’activation dans les années qui viennent.Ce document présente les principales évolutions des politiques d’activation menées par le Royaume-Uni ces dernières années. L’analyse couvre une période qui a connu d’importants changements économiques et politiques, avec non seulement la survenance d’une crise économique majeure et durable, mais aussi le remplacement du gouvernement de centre-gauche New Labour – après quatre mandats successifs – par une coalition de centre-droite entre conservateurs et libéraux après les élections de mai 2010. Elle montre qu’en dépit de ces changements de contexte, la caractéristique la plus frappante de la politique d’activation britannique est la parfaite continuité de sa logique dominante au fil du temps. Cet article présente tout d’abord le contexte général de cette politique en revenant sur le virage pris au cours des premiers gouvernements New Labour dans le domaine de l’activation, en mettant l’accent sur sa double stratégie politique, et en évaluant son rôle et son efficacité dans la lutte contre les problèmes du marché du travail britannique. La deuxième partie détaille le déploiement de cette logique politique, dirigée vers un éventail de plus en plus large de bénéficiaires d’allocations en âge de travailler, pour culminer dans le Welfare Reform Act (loi sur la réforme de la protection sociale) de 2012 : celui-ci a créé une forme unique d’allocation soumise à des conditions de ressources pour les personnes en âge de travailler, pratiquement sans tenir compte de leur état de santé ni de leur situation familiale ou professionnelle. La dernière partie jette un regard critique sur la stratégie politique secondaire, mais parallèle, visant à créer un support soi-disant plus « individualisé » par la privatisation des prestations de PAMT financées par le gouvernement du Royaume-Uni. Pour conclure, le présent article propose une réflexion sur la possible logique d’auto-entretien de l’activation restrictive et sur les risques à long terme liés à l’intégration récente des allocations pour tous les groupes de bénéficiaires en âge de travailler.
نوع الوثيقة:	Chapter
اللغة:	French
ردمك:	978-2-905518-67-5 978-2-905518-45-3
Relation:	http://books.openedition.org/cirac/basictei/334; http://books.openedition.org/cirac/tei/334
DOI:	10.4000/books.cirac.334
URL الوصول:	http://books.openedition.org/cirac/334
رقم الأكسشن:	edsrev.D7AC3E6
قاعدة البيانات:	Openedition.org

الوصف
ردمك:	9782905518675 9782905518453
DOI:	10.4000/books.cirac.334